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解读山西新政:用地饥渴 社会资本可参与土地整治

更新时间:2019-09-11 15:27:55  点击数:3126

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社会资本可通过3种方式参与土地整治

土地整治项目弄虚作假将严肃问责

中新社北京9月15日电 综合消息:印度首个高铁项目于当地时间14日在古吉拉特邦最大城市艾哈迈达巴德开工。印度总理莫迪与日本首相安倍晋三出席开工典礼。

当天0时10分,娄星公安分局涟滨派出所接到报警称,茅塘社区一栋楼房内有人挥舞菜刀到处砍人。涟滨派出所值班民警黄其焕带领两名辅警迅速赶赴现场进行处置。

刘湘与傅园慧拥抱庆祝夺冠。

在投票开始前,额尔登巴特曾公开表态,对以上指控予以否认,并称解散政府的做法将危害国家经济和未来发展。

近日,山西省出台《山西省人民政府办公厅关于鼓励引导社会资本参与土地整治的指导意见》,进一步鼓励引导社会资本参与土地整治。

今后,通过土地整治所形成的耕地占补平衡指标,市、县政府是处分主体。由市、县政府统筹用于本行政区域内耕地占补平衡,并优先用于重点建设项目,节余指标可在全省范围内有偿交易。山西省国土资源厅将加强调控,制定指标调剂交易办法和价格管控机制,建立耕地占补平衡指标调剂交易平台,区别情况明确调剂交易政策。对于重点建设项目,将加大统筹调剂力度,适当限定指标交易价格,予以倾斜支持。

单靠政府造地无法满足用地需求

做好新时代“三农”工作,解决好“三农”问题,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的关键和难点。党的十九大报告提出大力实施乡村振兴战略,描绘了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽蓝图,开启了新时代农村改革发展的新征程。办好农村的事情,实现新时代乡村振兴,关键在党,关键在党建引领。当前,只有以提升组织力为重点,打造党建引领乡村振兴的动力引擎,才能确保乡村振兴战略真正在农村落地生根,把乡村振兴的美丽蓝图变成新时代农村改革发展的现实图景。

如何提高全省土地整治效率及监管水平?《意见》要求,市、县政府按照有关法律和规定,对社会资本参与的土地整治项目加强监管和审核。

《意见》提出,要充分发挥市场作用,以政府资金为引导,鼓励采取政府和社会资本合作(PPP)模式,委托代建、先建后补等方式,引导农村集体经济组织、农民、新型农业经营主体、工商资本、土地整治专业机构等依据土地利用总体规划、土地整治规划等相关规划和有关规定,规范有序投资或参与土地整治项目。

二是委托代建模式。由市、县政府公开择优选定一个专业化管理单位作为“代建人”,由代建人代行项目业主的职能,负责控制土地整治项目的投资、质量和工期,在项目完成移交后收取相应代建管理费。

资料图:农民正在锄地。李新锁摄

记者看到,被毁树木有490株,价值52万余元;被毁地被(草坪)9547平方米,价值64万余元;被毁廊道路面地灯等设施93万余元,总计200余万元。

“造船厂、船舶修理厂占用长江岸线131公里,化工企业占用长江岸线148公里,成为长江生态环境的重大风险源。” 王桥说。

政府管两头,社会资本负责实施

据悉,截至2018年8月底,一线、二线、三四线100个城市新建商品住宅库存总量分别为2288万、21702万和18269万平方米,环比增幅分别为1.3%、-0.1%和-0.7%,同比增幅分别为4.7%、-10.2%和-4.7%。从三类城市的库存走势来看,一线城市有所抬头,而二线、三四线城市则依然呈现下滑态势。

这次战略合作将加速俄罗斯的数字经济发展,帮助建立俄罗斯和全球的未来商业基础设施。

中新网太原1月31日电(任丽娜)为什么山西要出台新政鼓励社会资本参与土地整治?社会资本怎么参与土地整治?山西省将如何提高土地整治效率及监管水平?31日,山西省国土资源厅相关负责人对近日出台的《山西省人民政府办公厅关于鼓励引导社会资本参与土地整治的指导意见》(简称《意见》)进行了新政解读。

这些深耕“一带一路”沿线的中国企业家们发现,如果现在还把企业社会责任仅仅理解为投身公益、做好事,已经远远不够。和当地企业联手,通过“共赢”模式赢得当地市场,让沿线国家分享中国企业带来的红利,是更深层意义上的“社会责任”,也是企业在当地实现可持续发展的关键所在。

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这份由教育部、国家语委发布的《中国语言生活状况报告(2019)》显示,国家语言资源监测与研究有声媒体中心利用语言信息处理技术,加上后期筛选,从国家语言监测语料库中共获得了320条2018年度新词。

山西省国土厅相关负责人表示,《意见》明确划分了项目主体权责,主要原则是改变过去土地整治中“政府出资,全程管理”模式,明确由政府管两头,社会资本负责中间实施环节。即:市、县政府根据当地实际,制定政策措施,编制年度计划,负责项目可研、立项、设计及预算审核,组织竣工验收及项目信息报备等工作;依据本行政辖区内土地整治新增耕地平均成本,区分耕地类型、质量状况等,制定差别化的投资回报标准。社会资本合作方负责编制合作项目设计及预算,组织实施土地整治项目,对项目工程质量、安全、工期以及项目预期效益负责。

《意见》还规范了项目运行程序。一是做好项目前期工作;二是公开择优选择合作伙伴;三是强化项目合同管理,明确合作双方权责;四是加强项目过程监管,保证项目工程和新增耕地的数量、质量;五是严把项目验收关;六是开展绩效后评价。

三是先建后补模式。农村集体经济组织、农民合作组织及涉农扶持企业等以行政村为单元实施投资总额在50万元以内的土地整治项目,可以自筹资金、自主实施、先建后补。社会资本参与的土地整治项目完成验收合格后,由市、县政府按照合同约定支付项目各项款项或给予一定补助资金。

近年来,山西省各地对于引入社会资本参与土地整治的市场化机制进行了积极探索,取得了许多成功经验。然而在运行过程中,仍存在政府各部门间协调推进不力、资金整合力度不够、规范有序的市场化机制不健全等问题。

《意见》要求,山西省政府各有关部门要加强监督指导,对各类土地整治项目中弄虚作假、质量低劣的一经发现,严肃问责;要惩戒蓄意囤积、炒作耕地占补平衡指标行为,确保社会资本规范、有序参与土地整治。(完)

《意见》明确,严禁在自然保护区、重要水源地、25度以上坡地等禁止开发区域开发耕地;严禁项目合作方以任何形式转包、分包项目;严禁未征得当地人民群众同意而强行安排土地整治项目;严格控制成片未利用地开发,逐步限制开发低等别耕地,切实保护生态环境,鼓励引导社会资本重点参与高标准农田建设、土地复垦等土地整治项目。

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根据招股书,小米计划将30%的IPO募集资金用于研发及开发智能手机、电视、笔记本电脑、人工智能音响等核心产品;30%用于扩大投资及强化生活消费品与移动互联网产业链;30%用于全球扩展;10%用作一般营运用途。雷军在公开信中表示,小米不是单纯的硬件公司,而是创新驱动的互联网公司。面向未来,小米建立的全球化商业生态有着极具想象力的远大前景。小米有勇气、有决心推动一场深刻的商业效率革命,永远坚持硬件综合净利率不超过5%。

一是政府和社会资本合作(PPP)模式。具体实施参照PPP项目管理有关规定。

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“当前,随着山西省新型城镇化、工业化、转型综改示范区建设的全面深入推进,各类建设项目不可避免占用耕地。”山西省国土厅相关负责人表示,全省耕地后备资源日益匮乏,高标准农田建设任务艰巨而资金严重不足,实现耕地占补平衡尤其是占优补优的难度日益加大,单纯依靠政府财政投资的土地整治管理模式,已难以满足经济社会发展对耕地保护及占补平衡的需求。